2024年,在市委、市政府的坚强领导下,市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,积极推进依法行政、依法统计,充分发挥统计监督职能作用,统计法治建设取得明显成效。现将2024年度法治政府建设情况报告如下。
一、法治政府建设工作开展情况
(一)加强党对法治政府建设的全面领导。一是强化理论武装。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想摆在首要位置,作为局党组理论学习中心组学习重点内容,通过领导干部领学、交流讨论等形式全面系统学习,深刻领会精神实质和核心要义,推动习近平法治思想学习往深里走、往实里走、往心里走。二是精心安排部署。局党组研究制定《咸阳市统计局2024年法治政府建设工作要点》《咸阳市统计局2024年全市统计法治工作要点》《咸阳市统计局提升统计行政执法质量行动工作方案》,对全年法治政府建设工作进行周密部署,明确重点工作任务,提出具体工作要求,定期听取工作开展情况汇报,切实推动各项工作任务落实落细。三是加强组织领导。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责,将法治工作作为重要工作定期部署推进,年终开展法治工作集中点评,总结得失,进一步明确工作目标和抓落实的思路举措。主动落实法治政府建设年度报告制度,严格按要求向市委依法治市办报告法治政府建设工作开展情况。
(二)深入推进统计法治建设。一是积极组织干部学法用法。通过局党组会、党组理论学习中心组学习会、支部科室集体学习等形式,常态化组织学习习近平总书记关于防惩统计造假重要讲话重要指示批示精神,党中央、国务院关于推进全面依法治国、提升行政执法质量决策部署,新修改《统计法》等统计法律法规和《陕西省行政执法监督条例》《陕西省行政执法监督工作办法》,党员干部法治思维和依法行政能力有了新提高。二是建立行政执法事项清单。依据法律法规相关规定,建立咸阳市统计局行政执法事项清单,明确了实施主体、事项名称、类别和实施依据;明确不予处罚、从轻处罚、减轻处罚和免于行政强制措施的情形和依据,建立行政处罚“四张清单”,进一步规范统计执法行为。三是严格开展统计执法检查。在局网站政府信息公开栏目及时公开2024年统计“双随机、一公开”执法检查有关事项、统计执法证信息、行政执法事项清单,并在首页明显位置公示统计违法监督电话和邮箱,畅通统计违纪违法监督举报通道。严格开展“双随机、一公开”执法检查,通过双随机执法检查,发挥统计执法震慑作用,推动加快形成“不敢假、不能假、不想假”的统计生态。四是加强统计执法队伍建设。举办全市统计法治工作培训班和2024年度国家统计执法证资格考试专项培训班,选派执法人员参与省级统计执法检查,参加省级统计执法培训,组织参与“行政执法学习培训平台”云宣讲活动,2024年度全市7人取得国家统计执法证,统计执法队伍建设步伐明显加快。
(三)持续加大普法宣传力度。一是落实“谁执法谁普法”普法责任制。利用“双随机、一公开”抽查检查、专业数据质量核查、入企调研和纳新入规企业培训等契机,向企业发放《统计法》相关宣传资料1000余份,对企业负责人和统计人员现场解读统计法律法规重点内容,切实提升统计调查对象的统计法治意识。二是持续推进统计法进党校工作。邀请省统计局业务专家在市委党校开展《统计法律法规知识解读》、新修改《统计法》专题培训,13个县市区也相继组织开展统计法进党校工作,进一步强化领导干部知敬畏、守底线的统计法治意识,增强遵守统计法律法规的自觉性和主动性。三是扎实开展集中宣传。举办第十五届“中国统计开放日”活动和新修改《统计法》集中宣传活动,现场摆放宣传展板,悬挂横幅,张贴海报,发放《统计法》宣传折页、宣传彩页等宣传品;在局网站“政府信息公开”栏目和“咸阳统计微讯”微信公众号及时转载新修改《统计法》系列解读等内容,有效拓宽普法宣传渠道,积极营造尊法、学法、知法、守法的良好社会氛围。
二、存在问题
2024年,市统计局法治政府建设工作虽取得一定成绩,但仍存在一些薄弱环节。主要是依法行政能力和水平有待进一步提高;法治宣传教育力度不足;统计执法队伍建设存在短板。对这些问题,我们将采取有力措施认真加以解决。
三、下一步工作打算
下一步,我局将深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十大及二十届三中全会精神,持续压实法治建设第一责任人职责,精准聚焦法治政府建设的薄弱环节,以补短板、强弱项为着力点,持续推进法治政府建设。
(一)坚持党对法治政府建设的领导。坚持把党的领导贯穿于法治政府建设全过程和各方面,按照市委市政府工作部署,把法治政府建设摆在全局工作的突出位置,主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责,将法治工作作为重要工作,定期部署推进、抓实抓好,推动法治政府建设各项工作部署落地见效。
(二)提升统计行政执法规范化水平。积极开展统计法律法规知识和行政执法业务等方面的培训,进一步增强执法人员行政执法程序意识、规范意识,提高行政执法效率和水平,促进严格规范公正文明执法。持续推进落实行政执法“三项制度”,定期开展执法监督。开展全市统计系统执法案卷评查工作,提高执法流程、案卷和文书制作的规范化水平。
(三)推进普法宣传工作开创新局面。健全以“谁执法谁普法”为主的普法责任制,在“双随机、一公开”等执法检查中开展“嵌入式”普法宣传,做好重要时间节点的普法宣传工作;全面开展新修改《统计法》宣传解读,持续推动党委政府及有关部门常态化学习新修订的《统计法》,督促指导各县市区统计局扎实组织面向企业统计人员的普法宣传,做到不漏一企一户,全覆盖宣传到位。